En julio de 2025, la Comisión Europea propuso 175.000 millones de euros para el sucesor de Horizon Europe (el programa FP10, que mantendrá el nombre Horizon Europe y cubrirá 2028-2034), frente a los 93.500 millones del programa actual. La comunidad investigadora respiró: el programa seguiría existiendo como instrumento propio y con más dinero. Un año después, la negociación real ha empezado, y ha empezado a la baja.
Qué está pasando
La presidencia chipriota del Consejo de la UE ha puesto sobre la mesa una propuesta que reduce el presupuesto de FP10 de 175.000 a 167.900 millones de euros, un recorte de en torno al 4%, el doble del recorte medio que se aplica al conjunto del presupuesto plurianual. Erasmus+ también bajaría (de 40.800 a 39.100 millones). Todo ello, cuando los grupos universitarios europeos llevaban meses defendiendo que la cifra necesaria no eran 175.000 millones, sino 200.000, en línea con lo que recomendó el informe Draghi.
Las reacciones del sector han sido inusualmente duras. La Liga de Universidades Europeas de Investigación (LERU) lo calificó de "asombroso acto de incoherencia política": proclamar la competitividad como prioridad mientras se recorta justo el programa que la genera. La European University Association advirtió de que cualquier cifra por debajo de la propuesta de la Comisión es preocupante en un contexto donde muchos países están además congelando o recortando su inversión nacional en I+D. Y The Guild señaló la incongruencia de que, con un recorte medio del 1,9% al presupuesto total, a la investigación se le aplique el doble.
Por qué afecta a quien investiga
La parte que más interesa a un investigador de a pie es qué programas absorberían el golpe. La EUA lo dijo expresamente: un presupuesto por debajo de la propuesta de la Comisión arriesga con limitar el apoyo a las partes más competitivas y sobresuscritas del programa, citando la investigación colaborativa, el ERC y las MSCA. Es decir, las convocatorias individuales de las que depende la carrera de miles de postdocs europeos, que ya hoy dejan fuera a la mayoría de propuestas evaluadas como excelentes por falta de fondos.
El calendario tampoco ayuda a la certidumbre. El Consejo alcanzó a finales de junio un acuerdo parcial sobre la estructura del programa (con las cifras entre corchetes, pendientes de la negociación presupuestaria global), el Parlamento Europeo prevé adoptar su posición en septiembre, y después llegan los trílogos. Bruselas aspira a cerrar el presupuesto plurianual a finales de 2026, aunque los propios diplomáticos admiten que la fecha es más un deseo que un plan.
Lo que conviene vigilar
Para quien planifica una carrera investigadora en Europa, tres cosas: la cifra final de FP10 (entre los 167.900 propuestos por el Consejo y los 200.000 que pide el sector hay un tercio de diferencia); el reparto interno entre pilares, que decidirá cuánto llega a ERC y MSCA; y el calendario, porque un retraso en el acuerdo alargaría la incertidumbre sobre las convocatorias posteriores a 2027. La actual convocatoria MSCA-PF 2026 no se ve afectada: se financia con el programa vigente.
Fuentes
- Propuesta de recorte de la presidencia chipriota y reacciones (LERU, EUA, The Guild, Cesaer): Times Higher Education, junio de 2026: timeshighereducation.com
- Acuerdo parcial del Consejo sobre FP10 y cifras entre corchetes: Science|Business, junio de 2026: sciencebusiness.net
- Propuesta original de la Comisión (175.000 M€, estructura en cuatro pilares): Science|Business: sciencebusiness.net