Qué ha pasado
En julio de 2025, la Comisión Europea presentó su propuesta para el próximo programa marco de investigación, conocido de momento como FP10, que sucederá a Horizon Europe en el periodo 2028-2034. La cifra que ocupó los titulares fue de 175.000 millones de euros, casi el doble de los alrededor de 93.500 millones del actual Horizon Europe.
Un año después, en el verano de 2026, la conversación en Bruselas ya no gira en torno al tamaño, sino a la arquitectura. Y ahí es donde está el conflicto.
La letra pequeña: "autónomo", pero dentro de un fondo mayor
Según la propuesta de la Comisión, FP10 sería una iniciativa autónoma, pero situada dentro de un Fondo Europeo de Competitividad (ECF) de 409.000 millones de euros. Esa doble condición, autónomo y a la vez integrado, es la raíz del debate. Análisis de Science|Business han estimado que unos 68.000 millones en fondos de I+D quedarían dentro del Fondo de Competitividad y no en el propio FP10, lo que ha encendido las alarmas de la comunidad investigadora sobre la frontera entre ciencia y política industrial.
Organizaciones como Science Europe, LERU o The Guild llevan meses defendiendo que FP10 debe ser un programa realmente separado, con presupuesto propio y una gobernanza basada en la excelencia, y no una línea más de un fondo orientado a la competitividad.
Estructura y cifras
La propuesta mantiene una lógica de pilares. Según la Comisión, FP10 se organizaría en cuatro: Ciencia Excelente, Competitividad y Sociedad, Innovación y Espacio Europeo de Investigación (ERA). Dentro de ese esquema, la Comisión ha planteado duplicar el presupuesto del Consejo Europeo de Investigación (ERC) y triplicar el del Consejo Europeo de Innovación (EIC).
Para quien investiga, la clave está en el primer pilar. Ciencia Excelente es donde han vivido siempre tanto el ERC como las Marie Skłodowska-Curie Actions (MSCA), las dos vías europeas más relevantes para las carreras individuales. Que ese pilar se mantenga, y con qué dotación, es lo que decidirá si Europa sigue financiando el talento por excelencia o si esa lógica se diluye.
Dónde está el calendario
El proceso legislativo está en marcha. En marzo de 2026, la comisión de Industria, Investigación y Energía (ITRE) del Parlamento Europeo presentó sus informes preliminares: el del ponente Christian Ehler sobre el reglamento de Horizon Europe y el de René Repasi sobre el programa específico. El plazo de enmiendas se fijó para abril de 2026 y la votación en el pleno se espera hacia septiembre u octubre de 2026. Después vendrá la negociación con el Consejo. Nada es definitivo hasta que se cierre ese recorrido.
Qué significa para quien investiga
A corto plazo, nada cambia. Horizon Europe sigue vigente y sus convocatorias siguen su curso. Si tu plan es una MSCA Postdoctoral Fellowship o una ERC Starting Grant en los próximos dos años, te presentas con las reglas actuales, no con las de FP10. Repasamos las condiciones vigentes en nuestra guía de la MSCA Postdoctoral Fellowship 2026.
A medio plazo, tres lecturas. Primera: el compromiso de duplicar el ERC, si se confirma, apunta a más plazas y a una competencia que seguirá siendo intensa, pero con algo más de margen. Segunda: la pelea por mantener FP10 separado del Fondo de Competitividad es, en el fondo, una pelea por que la ciencia básica y las carreras individuales no queden subordinadas a prioridades industriales. Tercera: conviene seguir el proceso, porque el diseño de 2028 se está decidiendo ahora.
Mientras tanto, lo sensato es no perder de vista lo inmediato: los plazos internos de las convocatorias europeas suelen pillar por sorpresa. Lo contamos en nuestra nota sobre las fechas de la MSCA 2026.
Fuentes
- Comisión Europea, Horizon Europe (programa marco actual): research-and-innovation.ec.europa.eu
- Comisión Europea (IP Helpdesk), Horizon Europe más allá de 2027: presupuesto ampliado y nueva estructura de cuatro pilares (28 de julio de 2025): intellectual-property-helpdesk.ec.europa.eu
- Science|Business, cobertura de la planificación de FP10: sciencebusiness.net
- Parlamento Europeo, comisión ITRE, informes preliminares sobre FP10 (marzo de 2026): europarl.europa.eu